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                哈尔滨致20人死亡大火报告:酒店消防管理极乱
                来源: 广安新闻网 通讯员 刘苏蒙 记者 王湛

                黑龙江省应急管理厅发布哈尔滨酒店大火调查报告,20人被追刑责

                哈尔滨“8·25”大火报告:酒店消防管理极乱

                2018年8月25日,黑龙江省哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店有限公司(以下简称北龙汤泉酒店)发生大火,致20人死亡,23人受伤。

                事发当日,黑龙江省政府成立事故调查处理指导组和事故调查组,当地省、市纪委监委、检察院派人指导工作并提前介入同步开展调查。

                黑龙江省应急管理厅1月31日发布《哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾事故调查报告》,调查组认定,过火面积400平方米,直接经济损失2504.8万元。起火原因是北龙汤泉酒店二期温泉区二层平台,靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路,形成高温电弧,引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。

                经调查认定,哈尔滨“8·25”重大火灾事故是一起责任事故。调查报告对事故有关责任单位和责任人员的处理建议提出,追究酒店控制人李艳滨等20人刑事责任。

                调查1

                事发酒店是否属于违建?

                原始建筑合法,后期改扩建未取得相关审批手续

                调查报告显示,北龙汤泉酒店管理单位为实际投资方哈尔滨燕达宾馆有限公司,燕达宾馆法定代表人为李艳滨,也就是说,北龙汤泉酒店实际控制人为李艳滨。

                2014年9月,燕达宾馆取得房屋使用权后,在未经规划、住建等相关部门审批的情况下,李艳滨等人在原有五幢单体建筑基础上改扩建和装修施工。改建未将消防设计报公安机关消防机构审核。改扩建过程中,李艳滨在该处注册成立了北龙汤泉酒店。

                经查,北龙汤泉酒店位于太阳岛风景名胜区三级保护区内,属限制建设范围。酒店原始建筑属于合法工程,后期改扩建工程,未取得相关审批手续,属于违法工程。建筑结构内部格局复杂,疏散通道混乱,各功能区间未设置有效防火分隔,存在重大消防隐患。

                燕达宾馆还存在违法装修施工,将改扩建和装修工程分解,发包给不具备施工资质的个人。燕达宾馆违规建设过程中大量使用易燃可燃材料进行装饰装修,电路敷设和电气设备选型不符合规范要求,电气线路没有穿网上信誉赌场管保护,起火过程中电气线路发生多次短路,设置的短路保护装置未有效动作。

                调查2

                火灾为何会蔓延扩大?

                消防系统维修不到位,事发时处于瘫痪;防火门始终敞开

                调查报告显示,起火建筑位于哈尔滨市松北区太阳岛风景区内,主体建筑分A、B、C、D、E区及一、二期温泉区。A、B、C、D、E区为砖混结构,加高接层改扩建部分为彩钢板结构,一、二期温泉区为钢结构彩钢板顶棚。

                改扩建建筑内设有火灾自动报警系统、室内外消火栓系统、湿式自动喷水灭火系统、消防水池及稳压设备等。由于日常检修维护不到位,事发时整个消防系统不能正常启动,处于瘫痪状态。

                火灾发生前一日,北龙汤泉酒店三层客房领班张磊使用灭火器箱挡住E区三层常闭式防火门,使其始终处于敞开状态。起火后,塑料绿植装饰材料燃烧产生的大量含有二氯乙烷、丙烯酸甲酯、苯系物等有毒有害物质的浓烟,迅速通过敞开的防火门进入E区三层客房走廊,短时间内充满整个走廊并渗入房间,封死逃生路线,导致楼内大量人员被有毒有害气体侵袭,很快中毒眩晕并丧失逃生能力和机会。

                起火后,酒店工作人员仅层层上报领导,均未在第一时间拨打报警电话。厨师周中宝报警时,已是酒店发现火情9分钟后,延误了最佳灭火救援时间。

                调查3

                相关部门是否失职?

                酒店一直存在违规行为,属地政府及多部门监管责任不落实

                调查报告指出,北龙汤泉酒店消防安全主体责任不落实,酒店自开始建设直至投入使用,始终存在违法违规行为,消防安全管理极为混乱,最终导致事故发生。

                其问题包括消防安全责任和制度不落实;未制定应急预案和开展应急演练,未对员工进行消防安全教育培训;消防设施管理不到位,消防管网无压力水、自动灭火系统瘫痪;未及时整改火灾隐患、未定期对消防设施进行检测、维护、保养;酒店违法建筑结构不符合消防安全要求。

                调查报告指出,哈尔滨市人民政府、松北区人民政府、哈尔滨市消防支队、哈尔滨市消防支队松北区大队、哈尔滨市公安局松北分局太阳岛派出所、哈尔滨市公安局松北分局、松北区安监局、太阳岛风景区管理局、哈尔滨市城市管理局、松北区行政执法局在监管上存在责任不落实。

                哈尔滨酒店大火伤亡情况

                20人死亡、23人受伤,直接经济损失2504.8万元

                追究刑事责任人员20人

                ●北龙汤泉酒店6人

                ●燕达宾馆1人

                ●哈尔滨市公安局松北分局4人

                ●哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局1人

                ●哈尔滨市松北区编制委员会1人

                ●哈尔滨市消防支队松北区大队5人

                ●太阳岛风景区资产经营有限公司1人

                ●哈尔滨市太阳岛风景区管理局1人

                给予党纪、政务处分人员20人

                ●哈尔滨市公安局松北分局1人

                ●哈尔滨市消防支队松北区大队2人

                ●哈尔滨市消防支队双城区大队1人

                ●哈尔滨市太阳岛风景区管理局5人

                ●哈尔滨市松北区安监局1人

                ●哈尔滨市城市管理行政执法局5人

                ●哈尔滨市松北区总工会1人

                (事发时在松北区城市管理和行政综合执法局任职)

                ●哈尔滨市人民政府1人

                ●哈尔滨市平房区纪委1人

                ●中共哈尔滨市双城区委1人

                ●中共哈尔滨市松北区委1人

                给予组织处理人员5人

                ●哈尔滨市公安局松北分局2人

                ●哈尔滨市城市管理行政执法局1人

                ●哈尔滨市松北区安监局1人

                ●哈尔滨市松北区政府1人

                给予行政处罚单位4家

                ●北龙汤泉酒店

                ●燕达宾馆

                ●吉林建银实业有限责任公司

                ●太阳岛风景区资产经营有限公司

                新京报记者 康佳 刘名洋 周世玲


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